国土资源部与科学技术部共同制定的《国土资源科学技术普及行动纲要》于4月19日颁布执行。中国土地学会于6月13---15日在江西井冈山召开了土地科普工作研讨会，会议主题是学习、贯彻、落实《国土资源科学技术普及行动纲要》，提高对土地科普工作的认识，开创土地科普工作新局面。全国各地共有90多名代表参加了本次研讨会。大家就土地科普工作的意义、现状、问题、方式、内容、目前应该做和可以做的工作等问题进行了广泛的讨论。现将会议讨论的内容综述如下：
一、土地科普工作的意义
专家们认为，科普就是将人类已经获得的有关自然、社会和思维的知识以及在生产实践和创造中所形成的各种工艺操作方法及技能普及到大众中去的一种活动。它具有时代性、长期性、广泛性、通俗趣味性和进步性等特征。而土地科普则是一项促进公众科学认识土地、增强公民土地资源忧患意识的社会教育活动。以公众易于接受、参与的方式，围绕“严格�；じ�，珍惜每一寸土地”的基本国策，坚持面向青少年，培养探索土地利用规律的科学精神；面向公众，推广节约利用和合理�；ね恋刈试吹姆椒ㄓ爰际�，倡导集约、高效、持续利用土地资源的新风；面向土地资源管理干部，弘扬尊重自然规律和社会发展规律、按客观规律管理土地的科学精神，普及推广土地科学技术研究的新成果，提高土地资源管理能力。
大力开展土地科普工作，既有现实意义，又有长远意义。从现实看，可以进一步增强我们保护土地资源、节约土地资源的意识，也有利于增强公众的土地资源忧患意识。从长远看，有利于从根本上提高我们民族的科技素质，实现人与自然的协调发展。通过土地科普教育工作，可以改变传统的土地资源观念，掌握新型用地管地技术，最终把我国建设成为一个资源节约型的现代化强国。
二、土地科普的现状和问题
专家们认为，我们已在土地科普方面做了许多工作，创造出许多宝贵经验。如每年利用“6.25”全国土地日、“4.22”世界地球日、全国科普日、科技活动周开展科普宣传，举办科普讲座，出版科普书籍，印发科普宣传资料，撰写科普文章，土地科普进课堂等，这些活动都搞得有特色，取得了较好的社会效果。目前大量土地科普工作是中国土地学会及其各级土地学会承担的。中国土地学会科普工作委员会自2001年重新调整以后，积极整合与土地相关的各方面力量，发挥各自优势，为推动土地科普做出了积极努力。如：中国土地学会每年组织的6.25土地日网上论坛，已成为一个很有社会影响的科普活动；中国土地学会与中国国土资源报社联手，利用国土资源报刊，组织了大量土地科普宣传活动；此外，还承担了中国科协西部科普工程的三个项目，促进了西部地区土地资源的�；ず蜕肪辰ㄉ瑁参韵钅糠绞娇箍破展ぷ骰哿司�；同时，还积极参与了《行动纲要》的起草工作。各级土地学会在开展土地科普方面也功不可没，比如四川省土地学会在科普方面做了大量工作，取得了丰富经验。但专家们同时也认为，无论与我国科普事业的整体水平相比较，还是与国土资源系统内地质科普的水平相比较，土地科普工作都显得相对落后，处于刚起步阶段�！缎卸僖诽岢隽说�2010年所要实现的总体目标和具体任务，土地科普更显得任重而道远。我们有许多基础的土地科学知识，还没有向公众普及；有许多先进的土地调查、评价、利用、管理技术，还没有被土地管理系统的人员掌握。我们缺乏土地科普规划，缺乏土地科普基地，缺乏土地科普人才，缺乏土地科普投入、激励等机制，缺乏土地科普精品，更重要的是，我们还缺乏对土地科普规律的认识。我们还有许多问题没有搞清楚，如土地科普的内容和对象是什么？怎样开展土地科普活动？如何保证土地科普工作的落实？等等，都需要我们做进一步的探索。
三、土地科普的方式和内容
关于土地科普的方式，专家们普遍认为，应以土地科普读物、展览、影视、宣传画（册）、网站（网页）、报刊杂志专栏、专版、文艺节目、宣传日（周）、讲座或报告会、基地和公益广告等多种方式开展土地科普。四川省土地学会的科普工作做得比较好，他们在会上介绍了自己开展工作的几种方式：（1）重大节日上街搞科普；（2）举办科普讲座；（3）办简报与出版书籍；（4）印发科普宣传资料；（5）撰写科普文章送书报杂志登载宣传；（6）土地科普进课堂。四川省土地学会开展科普活动还有一条基本经验是积极主动争取国土资源厅领导的支持。
目前，我国许多地方开展的土地科普宣传活动是以普法活动为主，专家们认为这正是土地科普的一个特点。根据《科普法》的规定，科普的内容，不仅包括自然科学与技术，也包括社会科学；不仅包括科学知识的普及，也包括科学方法、科学思想、科学精神的普及。土地法律法规属于社会科学范畴，其中包含大量的科学思想和科学精神。社会个体需要土地法律法规来�；に堑牟撇ㄒ妫姓僭毙枰恋胤煞ü胬垂娣端堑男姓形�，企业需要土地法律法规来提高他们的用地效率。通过土地法律法规的普及，有利于我们实现土地资源的合理利用。所以，土地普法应当成为土地科普的一个重要内容。
四、目前应该做而且可以做的工作
专家们认为，目前我们应该做而且可以做的土地科普工作主要有：
�。�1）提高对土地科普规律的认识。要搞好土地科普工作，必须遵从于土地科普规律。我们的土地科普理念、土地科普理论要适应时代发展的潮流，在借鉴国外理论和成功经验的基础上，大胆创新，走出一条适合我国全面建设小康社会和树立落实科学发展观的土地科普事业发展新路子。
�。�2）制定土地科普工作规划。土地科普是一项公益事业，又是一项长期任务。因此，需要我们制订长期的土地科普工作规划，进一步明确工作目标，使这项工作更具计划性和针对性。土地科普工作规划应与土地科技事业和土地管理事业各方面的具体实际结合起来，通过土地科普工作，推动我国的土地科技事业和土地管理事业向前发展�；嵘咸岢隽艘桓鐾恋乜蒲Ъ际跗占靶卸苹醺�，将广泛征求意见。
�。�3）培养和吸引土地科普人才。发展土地科普事业，关键是人才。由于历史原因，我国土地科普人才奇缺，队伍建设亟需加强。专家们认为，应采取有效措施，积极为土地科技工作者开展土地科普活动创造有利条件，同时吸引其他科普人员参与到土地科普中来，并希望有关单位在落实《行动纲要》提出的人才行动计划时，能向土地科普人才倾斜。
（4）制定土地科普工作制度。包括土地科普工作协调制度、对土地科普工作进行监督检查和考核的制度、土地科技成果科普化制度、土地科研单位开放日制度、土地科普人员激励制度和土地科普投入制度。专家们认为，长期以来，国家没有专门的经费用于土地科普，投入不足，使土地科普事业难以振兴�！缎卸僖饭娑ǜ骷豆磷试垂芾聿棵藕涂萍贾鞴懿棵牛磕甓家才攀实本延糜谥С止磷试纯破展ぷ�，希望能将其中固定比例专门用于土地科普。
（5）建设土地科普基地。专家们认为，《行动纲要》规定地方国土资源行政管理部门会同科技行政管理部门根据本地情况，抓好本地的国土资源科普基地建设，其中应包括土地科普基地的建设。如果目前单独建设土地科普基地有困难，作为一种过渡，可以考虑在地质科普基地或其他基地中，增加土地科普的内容。不过从长期来看，还是应该有专门的土地科普基地。某些在土地利用、�；ぁ⒄�、复垦搞得好的典型单位，可以同时作为土地科普基地来建设。
�。�6）出版一批土地科普作品。专家们认为，科普创作是十分复杂、艰难的工作，是一项创造性很强的科学活动，也是一项艺术性很高的活动。只有兼具很高的科学素养和文学艺术素养的优秀人才，才能创作出土地科普精品。国土资源行政管理部门和科技行政管理部门应以项目或后补助等形式给予支持。
�。�7）建立土地科普网站。网络作为一种新型的现代化传媒手段，已为社会广泛采用。专家们认为，建立土地科普网站，具有成本低、效益好，技术不难的特点�！缎卸僖诽岢鲆岷细骷豆磷试垂芾淼牡缱诱窠ㄉ瑁⒐磷试纯破胀�。应该利用国土资源信息化建设的契机，尽快把土地科普网站建立起来。
（8）落实土地科普机构和工作人员。专家们认为，根据《科普法》和《国土资源科普行动纲要》的精神，土地科普是各级国土资源管理部门、各土地科技事业单位和各级土地学会的责任。各行政、事业单位和土地学会应落实专人负责土地科普工作，特别是各地方土地学会应尽快组建土地科普工作委员会，以整合各方面开展土地科普的资源。
中国土地学会科普工作研讨会综述
2004年06月16日 中国土地学会
国土资源部与科学技术部共同制定的《国土资源科学技术普及行动纲要》于4月19日颁布执行。中国土地学会于6月13---15日在江西井冈山召开了土地科普工作研讨会，会议主题是学习、贯彻、落实《国土资源科学技术普及行动纲要》，提高对土地科普工作的认识，开创土地科普工作新局面。全国各地共有90多名代表参加了本次研讨会。大家就土地科普工作的意义、现状、问题、方式、内容、目前应该做和可以做的工作等问题进行了广泛的讨论。现将会议讨论的内容综述如下：
一、土地科普工作的意义
专家们认为，科普就是将人类已经获得的有关自然、社会和思维的知识以及在生产实践和创造中所形成的各种工艺操作方法及技能普及到大众中去的一种活动。它具有时代性、长期性、广泛性、通俗趣味性和进步性等特征。而土地科普则是一项促进公众科学认识土地、增强公民土地资源忧患意识的社会教育活动。以公众易于接受、参与的方式，围绕“严格保护耕地，珍惜每一寸土地”的基本国策，坚持面向青少年，培养探索土地利用规律的科学精神；面向公众，推广节约利用和合理�；ね恋刈试吹姆椒ㄓ爰际酰技�、高效、持续利用土地资源的新风；面向土地资源管理干部，弘扬尊重自然规律和社会发展规律、按客观规律管理土地的科学精神，普及推广土地科学技术研究的新成果，提高土地资源管理能力。
大力开展土地科普工作，既有现实意义，又有长远意义。从现实看，可以进一步增强我们�；ね恋刈试础⒔谠纪恋刈试吹囊馐�，也有利于增强公众的土地资源忧患意识。从长远看，有利于从根本上提高我们民族的科技素质，实现人与自然的协调发展。通过土地科普教育工作，可以改变传统的土地资源观念，掌握新型用地管地技术，最终把我国建设成为一个资源节约型的现代化强国。
二、土地科普的现状和问题
专家们认为，我们已在土地科普方面做了许多工作，创造出许多宝贵经验。如每年利用“6.25”全国土地日、“4.22”世界地球日、全国科普日、科技活动周开展科普宣传，举办科普讲座，出版科普书籍，印发科普宣传资料，撰写科普文章，土地科普进课堂等，这些活动都搞得有特色，取得了较好的社会效果。目前大量土地科普工作是中国土地学会及其各级土地学会承担的。中国土地学会科普工作委员会自2001年重新调整以后，积极整合与土地相关的各方面力量，发挥各自优势，为推动土地科普做出了积极努力。如：中国土地学会每年组织的6.25土地日网上论坛，已成为一个很有社会影响的科普活动；中国土地学会与中国国土资源报社联手，利用国土资源报刊，组织了大量土地科普宣传活动；此外，还承担了中国科协西部科普工程的三个项目，促进了西部地区土地资源的�；ず蜕肪辰ㄉ�，也为以项目方式开展科普工作积累了经验；同时，还积极参与了《行动纲要》的起草工作。各级土地学会在开展土地科普方面也功不可没，比如四川省土地学会在科普方面做了大量工作，取得了丰富经验。但专家们同时也认为，无论与我国科普事业的整体水平相比较，还是与国土资源系统内地质科普的水平相比较，土地科普工作都显得相对落后，处于刚起步阶段�！缎卸僖诽岢隽说�2010年所要实现的总体目标和具体任务，土地科普更显得任重而道远。我们有许多基础的土地科学知识，还没有向公众普及；有许多先进的土地调查、评价、利用、管理技术，还没有被土地管理系统的人员掌握。我们缺乏土地科普规划，缺乏土地科普基地，缺乏土地科普人才，缺乏土地科普投入、激励等机制，缺乏土地科普精品，更重要的是，我们还缺乏对土地科普规律的认识。我们还有许多问题没有搞清楚，如土地科普的内容和对象是什么？怎样开展土地科普活动？如何保证土地科普工作的落实？等等，都需要我们做进一步的探索。
三、土地科普的方式和内容
关于土地科普的方式，专家们普遍认为，应以土地科普读物、展览、影视、宣传画（册）、网站（网页）、报刊杂志专栏、专版、文艺节目、宣传日（周）、讲座或报告会、基地和公益广告等多种方式开展土地科普。四川省土地学会的科普工作做得比较好，他们在会上介绍了自己开展工作的几种方式：（1）重大节日上街搞科普；（2）举办科普讲座；（3）办简报与出版书籍；（4）印发科普宣传资料；（5）撰写科普文章送书报杂志登载宣传；（6）土地科普进课堂。四川省土地学会开展科普活动还有一条基本经验是积极主动争取国土资源厅领导的支持。
目前，我国许多地方开展的土地科普宣传活动是以普法活动为主，专家们认为这正是土地科普的一个特点。根据《科普法》的规定，科普的内容，不仅包括自然科学与技术，也包括社会科学；不仅包括科学知识的普及，也包括科学方法、科学思想、科学精神的普及。土地法律法规属于社会科学范畴，其中包含大量的科学思想和科学精神。社会个体需要土地法律法规来�；に堑牟撇ㄒ妫姓僭毙枰恋胤煞ü胬垂娣端堑男姓形�，企业需要土地法律法规来提高他们的用地效率。通过土地法律法规的普及，有利于我们实现土地资源的合理利用。所以，土地普法应当成为土地科普的一个重要内容。
四、目前应该做而且可以做的工作
专家们认为，目前我们应该做而且可以做的土地科普工作主要有：
�。�1）提高对土地科普规律的认识。要搞好土地科普工作，必须遵从于土地科普规律。我们的土地科普理念、土地科普理论要适应时代发展的潮流，在借鉴国外理论和成功经验的基础上，大胆创新，走出一条适合我国全面建设小康社会和树立落实科学发展观的土地科普事业发展新路子。
�。�2）制定土地科普工作规划。土地科普是一项公益事业，又是一项长期任务。因此，需要我们制订长期的土地科普工作规划，进一步明确工作目标，使这项工作更具计划性和针对性。土地科普工作规划应与土地科技事业和土地管理事业各方面的具体实际结合起来，通过土地科普工作，推动我国的土地科技事业和土地管理事业向前发展�；嵘咸岢隽艘桓鐾恋乜蒲Ъ际跗占靶卸苹醺�，将广泛征求意见。
（3）培养和吸引土地科普人才。发展土地科普事业，关键是人才。由于历史原因，我国土地科普人才奇缺，队伍建设亟需加强。专家们认为，应采取有效措施，积极为土地科技工作者开展土地科普活动创造有利条件，同时吸引其他科普人员参与到土地科普中来，并希望有关单位在落实《行动纲要》提出的人才行动计划时，能向土地科普人才倾斜。
�。�4）制定土地科普工作制度。包括土地科普工作协调制度、对土地科普工作进行监督检查和考核的制度、土地科技成果科普化制度、土地科研单位开放日制度、土地科普人员激励制度和土地科普投入制度。专家们认为，长期以来，国家没有专门的经费用于土地科普，投入不足，使土地科普事业难以振兴�！缎卸僖饭娑ǜ骷豆磷试垂芾聿棵藕涂萍贾鞴懿棵牛磕甓家才攀实本延糜谥С止磷试纯破展ぷ�，希望能将其中固定比例专门用于土地科普。
�。�5）建设土地科普基地。专家们认为，《行动纲要》规定地方国土资源行政管理部门会同科技行政管理部门根据本地情况，抓好本地的国土资源科普基地建设，其中应包括土地科普基地的建设。如果目前单独建设土地科普基地有困难，作为一种过渡，可以考虑在地质科普基地或其他基地中，增加土地科普的内容。不过从长期来看，还是应该有专门的土地科普基地。某些在土地利用、�；�、整理、复垦搞得好的典型单位，可以同时作为土地科普基地来建设。
�。�6）出版一批土地科普作品。专家们认为，科普创作是十分复杂、艰难的工作，是一项创造性很强的科学活动，也是一项艺术性很高的活动。只有兼具很高的科学素养和文学艺术素养的优秀人才，才能创作出土地科普精品。国土资源行政管理部门和科技行政管理部门应以项目或后补助等形式给予支持。
（7）建立土地科普网站。网络作为一种新型的现代化传媒手段，已为社会广泛采用。专家们认为，建立土地科普网站，具有成本低、效益好，技术不难的特点�！缎卸僖诽岢鲆岷细骷豆磷试垂芾淼牡缱诱窠ㄉ瑁⒐磷试纯破胀�。应该利用国土资源信息化建设的契机，尽快把土地科普网站建立起来。
�。�8）落实土地科普机构和工作人员。专家们认为，根据《科普法》和《国土资源科普行动纲要》的精神，土地科普是各级国土资源管理部门、各土地科技事业单位和各级土地学会的责任。各行政、事业单位和土地学会应落实专人负责土地科普工作，特别是各地方土地学会应尽快组建土地科普工作委员会，以整合各方面开展土地科普的资源。
